Уполномоченные (доверенные) лица профсоюза

                                     по охране труда

Основным звеном общественного контроля за охраной труда непо­средственно в коллективах являются уполномоченные (доверенные) лица профсоюза по охране труда. Участвуя в трудовом процессе и нахо­дясь среди работников своего производственного подразделения, уполно­моченные могут осуществлять постоянный контроль за соблюдением ра­ботодателями законодательных и иных нормативных правовых актов по охране труда, состоянием охраны труда, а также контроль за выполнением работниками их обязанностей в этой области.

Основами законодательства РФ об охране труда определено, что уполномоченные (доверенные) лица по охране труда профессиональных союзов или трудового коллектива действуют в соответствии с рекоменда­циями, разработанными государственным органом управления охраной тру­да. Такие рекомендации были подготовлены и утверждены Постановлени­ем Министерства труда Российской Федерации от 8 апреля 1994 года № 30.  На основе Рекомендаций по организации работы уполномоченного (доверенного) лица по охране труда профессионального союза или тру­дового коллектива было разработано Типовое положение об уполномо­ченном профсоюзного комитета по охране труда, утвержденное поста­новлением Исполкома Генсовета ФНПР от 30 мая 1996 г. № 3-8.

В этих документах подчеркнуто, что институт уполномоченных соз­дается для организации общественного контроля за соблюдением за­конных прав и интересов работников в области охраны труда на предпри­ятиях всех форм собственности независимо от сферы их хозяйственной деятельности, ведомственной подчиненности и численности работников. Особая роль отведена профсоюзам, которые могут, наряду с другими уполномоченными работниками представительными органами или трудо­выми коллективами, организовывать выборы уполномоченных в струк­турных подразделениях или на предприятии в целом.

При наличии на предприятии нескольких профсоюзов, иных уполно­моченных работниками представительных органов - каждому из них пре­доставляется право выдвигать кандидатуры для выбора уполномоченных.

Осуществляя общественный контроль за охраной труда, уполно­моченные организуют свою работу во взаимодействии с руководителями производственных участков, выборными профсоюзными организациями или иными уполномоченными работниками представительными органами, со службой охраны труда и другими службами предприятия, с государст­венными органами надзора за охраной труда и инспекцией профсоюзов.

Работодатель обязан создавать необходимые условия для работы уполномоченных профсоюзного комитета по охране труда, предоставлять им необходимое время в течение рабочего дня, устанавливать дополни­тельные социальные гарантии на условиях, определенных коллектив­ным договором или совместным решением работодателя и представитель­ных органов работников.

В соответствии с п. 5.4. Рекомендаций и ч. 12 статьи 13 Закона РФ "О коллективных договорах и соглашениях" гарантии прав уполномо­ченных

предусматриваются в коллективных договорах путем включения обязательств, обеспечивающих нормальные условия функционирова­ния профсоюзной организации и ее уполномоченных.

Уполномоченный профсоюзного комитета по охране труда избирает­ся открытым голосованием т общем профсоюзном собрании работни­ков предприятия и структурного подразделения на срок полномочий вы­борного профсоюзного органа.

На предприятии из членов профсоюзного комитета избирается старший уполномоченный по охране труда. В каждом структурном подразделении избираются уполномоченные профсоюзного комитета по охране труда.

Старший уполномоченный и уполномоченные структурных подраз­делений избираются в состав совместного комитета (комиссии) по охране труда предприятия.

В случае образования на предприятии комиссии по охране труда и окружающей среды при профсоюзном комитете, ее возглавляет стар­ший уполномоченный профсоюзного комитета по охране труда, он же является членом профсоюзного комитета.

Старший уполномоченный профсоюзного комитета по охране труда координирует работу уполномоченных по охране труда предприятия.

Основными задачами уполномоченного профсоюзного комитета по охране труда являются:

-  содействие созданию на предприятии (в структурном подразделе­нии) здоровых и безопасных условий труда, соответствующих требова­ниям норм и правил по охране труда и экологической безопасности;

- осуществление контроля за состоянием охраны труда и экологи­ческой безопасности на предприятии (в структурном подразделении), за соблюдением законных прав и интересов работников по этим проблемам;

- представление интересов работников в государственных и обще­ственных организациях при рассмотрении трудовых споров, связанных с применением законодательства об охране труда, выполнением работода­телем обязательств, установленных коллективными договорами или со­глашениями;

- консультирование работников по вопросам охраны  труда и эко­логической безопасности, оказание им помощи по защите их прав.

На уполномоченного профсоюзного комитета по охране труда возла­гаются следующие обязанности:

- осуществление контроля за соблюдением работодателями требова­ний законодательных и иных нормативных правовых актов по охране труда и экологической безопасности, за соблюдением работниками тре­бований инструкций по охране труда, применением ими средств инди­видуальной защиты (использование специальной одежды, специальной обуви и других средств индивидуальной защиты по назначению и содер­жание их в чистоте и порядке);

- участие (в качестве представителей работников) в работе комис­сий по проведению проверок и обследованию технического состояния зданий, сооружений, оборудования, машин и механизмов на соответствие их нормам и правилам по охране труда, эффективности работы вентиля­ционных систем, санитарно-технических устройств и санитарно-бытовых помещений, средств коллективной и индивидуальной защиты работников и разработке мероприятий по устранению выявленных недостатков;

-  участие в разработке мероприятий по предупреждению несчаст­ных случаев на производстве и профессиональных заболеваний, улучше­нию условий труда работников;

-  осуществление контроля за своевременным сообщением руково­дителем структурного подразделения (работ) о происшедших несчаст­ных случаях на производстве, соблюдением норм рабочего времени и времени отдыха, предоставлением компенсаций и льгот за тяжелые ра­боты и работы с вредными или опасными условиями труда;

-   участие в организации первой помощи (а после соответствующего обучения - оказание первой помощи) пострадавшему от несчастного слу­чая на производстве;

- участие, по поручению профсоюзного комитета, в расследовании несчастных случаев на производстве;

- информирование работников структурного подразделения о выяв­ленных нарушениях требований безопасности при проведении работ, состоянии условий труда на предприятии (в своих подразделениях), про­ведение разъяснительной работы в трудовом коллективе по вопросам ох­раны труда и экологической безопасности.

Для выполнения возложенных на него обязанностей, уполномочен­ный профсоюзного комитета по охране труда имеет право:

- контролировать на предприятии или в структурном подразделении соблюдение требований законодательных и иных нормативных правовых актов по охране труда и окружающей среды;

- проверять выполнение мероприятий по охране труда и экологиче­ской безопасности, предусмотренных коллективными договорами, со­глашениями, результатами расследования несчастных случаев;

- принимать участие в работе комиссий по испытаниям и приемке в эксплуатацию средств труда;

-  получать информацию от руководителей и иных должностных лиц своих структурных подразделений и предприятия о состоянии условий и охраны труда, происшедших несчастных случаях на производстве;

- предъявлять требования должностным лицам о приостановлении работ в случаях непосредственной угрозы жизни и здоровью работников;

-  выдавать руководителям предприятия или структурного подразде­ления обязательные к рассмотрению представления об устранении вы­явленных нарушений законодательных и иных нормативных правовых ак­тов по охране труда и окружающей среды;

-  обращаться в соответствующие органы с предложениями о при­влечении к ответственности должностных лиц, виновных в наруше­нии нормативных требований по охране труда и окружающей среды, со­крытии фактов несчастных случаев на производстве;

- принимать участие в рассмотрении трудовых споров, связанных с изменением условий труда, нарушением законодательства об охране труда, обязательств, установленных коллективными договорами или со­глашениями;

- вносить в совместные комитеты (комиссии) по охране труда и ок­ружающей среды предложения о степени вины потерпевшего при сме­шанной ответственности сторон за несчастный случай, для определения вреда (ущерба), причиненного работнику увечьем или иным повреждени­ем здоровья, связанным с исполнением им трудовых обязанностей;

- защищать интересы пострадавшего от несчастного случая на про­изводстве при рассмотрении дел в суде и других государственных органах;

- участвовать в переговорах, проводимых на предприятии при за­ключении коллективного договора и соглашения по охране труда и ок­ружающей среды.

Положением установлено, что работодатель в соответствии с кол­лективным договором обязан создавать необходимые условия для рабо­ты уполномоченного профсоюзного комитета по охране труда:

-  обеспечивать его правилами, инструкциями, другими норматив­ными и справочными материалами по охране труда и экологической безо­пасности за счет средств предприятия;

-  предоставлять для выполнения возложенных на него обязанностей не менее 2-х часов рабочего времени в неделю с оплатой за счет средств предприятия в размере среднего заработка;

-  проводить совместно с профсоюзным комитетом обучение уполно­моченных по охране труда с сохранением им среднего заработка.

В соответствии со статьями 25, 26 и 27 Федерального закона "О про­фессиональных союзах, их правах и гарантиях деятельности" упол­номоченному установлены следующие социальные гарантии:

- уполномоченный по охране труда, не освобожденный от основной работы, не может быть подвергнут дисциплинарному взысканию, пере­веден на другую работу или уволен по инициативе работодателя без пред­варительного согласия профсоюзного комитета;

- уполномоченный по охране труда, освобожденный от основной ра­боты или являющийся членом профсоюзного комитета, не может быть уволен и переведен на другую работу без согласования с вышестоящим профсоюзным органом;

-  ему предоставляется право после окончания срока его полномочий занять прежнее место работы (должность), а при ее отсутствии вы­брать с его согласия другую равноценную работу в другой организации;

- он не может быть уволен в течение двух лет после его переиз­брания;

-  ему сохраняется средний заработок на период трудоустройства, но не свыше 6 месяцев в случае ликвидации (реорганизации) предприятия и на период до одного года в случае его учебы или переквалификации;

- он пользуется правами и льготами, установленными коллективны­ми договорами, соглашением его первичной организации, наравне с осво­божденными профсоюзными работниками;

- время его работы засчитывается в общий и специальный стаж;

-  за активную добросовестную работу, способствующую предупреж­дению несчастных случаев на производстве и профессиональных заболе­ваний, улучшению условий труда на рабочих местах, уполномоченный профсоюзного комитета по охране труда может быть материально и мо­рально поощрен из средств предприятия или профсоюзного комитета.

Работодатель и должностные лица несут ответственность за нарушение прав уполномоченного профсоюзного комитета по охране труда или воспрепятствование его законной деятельности в порядке, ус­тановленном законодательством.

 

 

Утверждаю

директор

МБОУ СОШ «_______________»

__________ / _____________- /

«___» _________________ 2015 г.

 

 

 

 

 

 

ПРИМЕРНОЕ    ПОЛОЖЕНИЕ

ОБ УПОЛНОЧЕННЫХ ЛИЦАХ ПО ОХРАНЕ ТРУДА ОТ ТРУДОВОГО КОЛЛЕКТИВА

 

 

 

 

 

 

__________________, 2015 г.

 

I. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ

1. Настоящее Положение разработано в соответствии со ст. 25 «Основ законодательства РФ об охране труда» и Постановления Минтруда РФ № 80 от 08.04.1999 года «Об утверждении рекомендаций по организации работы уполномоченного лица по охране труда профсоюза или трудового коллектива» для организации общественного контроля за охраной труда.

2. Участвуя в трудовом процессе и находясь среди работников своего подразделения, уполномоченные лица осуществляют постоянный контроль за соблюдением работодателями законодательных и других нормативно-правовых актов об охране труда, состоянием охраны труда, включая контроль за выполнением работниками их обязанностей в этой области.

3. Выборы уполномоченных лиц проводятся на общем собрании трудового коллектива подразделения на срок не менее 2-х лет. Не рекомендуется избирать уполномоченными работников, которые по занимаемой должности несут ответственность за состоянием охраны труда. Выборы считаются правомочными, если в их проведении приняли участие 50 % и 1 голос работающих в подразделении. Голосование проводится открыто и оформляется соответствующим протоколом комиссией не менее 3-х человек.

4. Уполномоченные входят в состав комитета (комиссии) по охране труда.

5. Уполномоченные лица организуют свою работу во взаимодействии с руководителями подразделений, а также ПК, государственными инспекциями надзора за охраной труда, инженером по охране труда.

 

II. ФУНКЦИИ УПОЛНОМОЧЕННЫХ ЛИЦ

В соответствии с поставленными задачами перед уполномоченными лицами на них возлагаются следующие функции:

- осуществление контроля за соблюдением администрацией законодательных и других нормативно-правовых актов по охране труда, состоянием охраны труда, включая контроль за выполнением со стороны работников их обязанностей по обеспечению охраны труда, то есть соблюдением работниками норм, правил и инструкций по охране труда, правильностью применения ими средств коллективной и индивидуальной защиты (использованием специальной одежды, обуви и СИЗ по назначению и содержание их в чистоте и порядке);

- участие в работе комиссий (в качестве представителей работников) по проведению проверок и обследований технического состояния зданий, сооружений, оборудования, машин и механизмов на соответствие их нормам и правил по охране  труда, эффективности работы вентиляционных систем, санитарно-технических устройств и санитарно-бытовых помещений, средств коллективной и индивидуальной защиты работников и разработка мероприятий по устранению выявленных недостатков;

- участие в разработке мероприятий по предупреждению несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний, улучшению условий труда работников;

- осуществление контроля за своевременным сообщением руководителя подразделения о происшедших несчастных случаях на производстве, соблюдением норм рабочего времени и времени отдыха, предоставлением компенсаций и льгот за работы с вредными или опасными условиями труда;

- по поручению профсоюзного комитета или трудового коллектива участвовать в расследовании несчастных случаев на производстве;

- участие в организации первой помощи (а после соответствующего обучения – оказание первой помощи) пострадавшему от несчастного случая на производстве;

- информирование работников подразделения, в котором они являются уполномоченными, о выявленных нарушениях требований безопасности при ведении работ, состояния условий и охраны труда в своих подразделениях и в целом по учреждению, проведение разъяснительной работы в трудовом коллективе по вопросам охраны труда.

III. ПРАВА УПОЛНОМОЧЕННЫХ ЛИЦ

Для выполнения задач, возложенных на уполномоченных лиц, им предоставляются следующие права:

- контролировать соблюдение в подразделениях, в котором они являются уполномоченными, законодательные и другие нормативно-правовые акты об охране труда;

- проверять выполнение мероприятий по охране труда, предусмотренные коллективным договором (соглашением), а также результатами расследования несчастных случаев;

- принимать участие в работе комиссии по испытаниям и приемке в эксплуатацию средств труда;

- получать информацию от руководителей своих подразделений о состоянии условий и охраны труда, происшедших несчастных случаях на производстве;

- предъявлять требование к должностным лицам о приостановке работ в случаях непосредственной угрозы жизни и здоровью работников;

- выдавать руководителям подразделений обязательные к рассмотрению представления об устранении выявленных нарушений законодательных и иных нормативно-правовых актов по охране труда;

- обращаться к генеральному директору с предложениями о привлечении к ответственности руководителя структурного подразделения и других должностных лиц, виновных в нарушении нормативных требований по охране труда;

- принимать участие в рассмотрении трудовых споров, связанных с изменением условий труда, нарушением законодательства об охране труда, обстоятельств, установленных коллективным договором (соглашением).

 

IV. ГАРАНТИИ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ УПОЛНОМОЧЕННЫХ ЛИЦ ПО ОХРАНЕ ТРУДА

1. Администрация обязана создавать необходимые условия для работы уполномоченных, обеспечивать их правилами, инструкциями, другими нормативными и справочными документами по охране труда за счет средств работодателя.

2. Для вновь избранных уполномоченных лиц проводится обучение по специальной программе, с выдачей соответствующего удостоверения.

3. Уполномоченным лицам, для выполнения возложенных на них функций, предоставляется необходимое время в течение рабочего дня и предоставляются социальные гарантии, определяемые коллективным договором.

 

 

 

 

 

 

 

 

Уполномоченный

 по охране труда        ______________ / _________________

Наименование мероприятия	сроки
1.Уточнение списков уполномоченных по охране труда.	январь
2. Составление статистической отчетности 19-ТИ	январь
3. Оказание методической и практической помощи первичным профсоюзным организациям по вопросам охраны труда и технике безопасности.	В течение года
4.Участие в семинарах, совещаниях по вопросам охраны труда и техники безопасности.	В течение года
5.Сбор информации по ОУ о состоянии производственного травматизма, о количестве работающих во вредных условиях труда, о выделении средств на выполнение мероприятий по охране труда, в том числе затратах на приобретение спецодежды и других средств защиты, проведение медосмотров, на доплаты за работу во вредных и опасных условиях труда.	март  июль  ноябрь
6. Проверка готовности ОУ к новому учебному году	сентябрь
7. Тематическая проверка работы администраций и профсоюзных комитетов образовательных учреждений по выполнению соглашений по охране труда	ноябрь
8. Участие в обучении профсоюзных кадров и актива	В течение года
9.Анализ производственного травматизма среди работающих и учащихся образовательных учреждений	декабрь

 

 

План работы уполномоченного по охране труда на 201__ г