Совместные комитеты (комиссии) по охране труда

Одним из основных звеньев в организации работы по созданию здо­ровых и безопасных условий труда непосредственно на предприятиях, обеспечивающих активное участие в ней работников, их полномочных представителей и представительных организаций, являются совмест­ные комитеты (комиссии) по охране труда.

В соответствии с Основами законодательства Российской Федера­ции об охране труда совместные комитеты (комиссии) по охране труда, в которые на паритетной основе входят представители работода­телей, профессиональных союзов и иных уполномоченных работниками представительных органов, создаются в целях организации сотрудниче­ства по охране труда работодателей, работников и их представителей.

Министерство труда Российской Федерации разработало и своим По­становлением от 12 октября 1994 года № 64 утвердило "Рекомендации по формированию и организации деятельности совместных комитетов (комиссий) по охране труда, создаваемых на предприятиях, в учреж­дениях и организациях с численностью работников более 10 человек".

Инициатором создания комитета может выступать любая из сторон. Представители работников выдвигаются в комитет, как правило, из числа уполномоченных (доверенных) лиц по охране труда профессионального союза или трудового коллектива.

В соответствии с пунктом 2 Рекомендаций задачами комитета являются:

- разработка на основе предложений сторон программы совмест­ных действий работодателей, профессиональных союзов и иных уполно­моченных работниками представительных органов по улучшению усло­вий и охраны труда, предупреждению производственного травматизма и профессиональных заболеваний;

-   рассмотрение   предложений   по  разработке   организационно-технических и санитарно-оздоровительных мероприятийдля подго­товки проекта соответствующего раздела коллективного договора или соглашения по охране труда;

-  анализсуществующего состояния условий и охраны труда на предприятиии подготовка соответствующих предложений в пределах своей компетенции по решению проблем охраны труда;

-  информирование работников о состоянии условий и охраны труда на рабочих местах, существующем риске повреждения здоровья и полагающихся работникам средствах индивидуальной защиты, компенса­циях и льготах.

Условия создания, деятельности и срок полномочий комитета оговариваются в коллективном договореили другом совместном реше­нии работодателей и уполномоченных работниками представительных ор­ганов.

Для выполнения поставленных задач рекомендуется возлагать на ко­митет:

-  рассмотрение предложений работодателей, профессиональных союзов и иных уполномоченных работниками представительных органов, а также работников по созданию здоровых и безопасных условий труда на предприятии и выработку рекомендаций, отвечающих требованиям со­хранения жизни и здоровья работников в процессе трудовой деятельности;

- рассмотрение результатов обследования состояния условий и ох­раны труда на рабочих местах, производственных участках, в цехах и на предприятии в целом, участие в проведении обследований по обращениям работников и выработку в необходимых случаях рекомендаций по устранению выявленных нарушений;

         - изучение причин производственного травматизма и профессио­нальных заболеваний, анализ эффективности проводимых мероприятий по условиям и охране труда, подготовку информационно-аналитических материалов о фактическом состоянии охраны труда на предприятии;

- анализ хода и результатов аттестации рабочих мест по усло­виям труда, участие в подготовке подразделений и предприятия в целом к проведению обязательной сертификации постоянных рабочих мест на производственных объектах на соответствие требованиям охраны труда;

-  участие в разработке проекта бюджета фонда охраны труда пред­приятия;

-  содействие работодателю во внедрении в производство более совершенных технологий, новой техники, автоматизации и механизации производственных процессов с целью создания здоровых и безопасных условий труда, ликвидации тяжелых физических работ;

-  изучениесостояния и использования санитарно-бытовых помеще­ний и санитарно-гигиенических устройств, обеспечения работников спе­циальной одеждой, специальной обувью и другими средствами индиви­дуальной защиты, правильности их применения, предоставления лечеб­но-профилактического питания;

-  оказание содействия работодателю в организации на предпри­ятии обучения безопасным методам и приемам выполнения работ, проведения своевременного и качественного инструктажа работников по безопасности труда;

- участие в работе по пропаганде охраны труда на предприятии, по­вышению ответственности работников за соблюдение требований по ох­ране труда.

Для осуществления возложенных функций комитету предоставлено право:

- получать от работодателя и службы охраны труда предприятия информацию о состоянии условий труда на рабочих местах, производствен­ного травматизма и профессиональных заболеваний, наличии опасных и вредных производственных факторов;

- заслушивать на своих заседаниях сообщения работодателя (его представителей) по вопросам выполнения ими обязанностей по обеспече­нию здоровых и безопасных условий труда на рабочих местах и соблюде­ния гарантий права работников на охрану труда;

- участвовать в работе по формированию мероприятий коллектив­ного договора или соглашения по охране труда по вопросам, находящимся в компетенции комитета;

-  вносить предложения работодателю о привлечении к дисципли­нарной ответственности работников за нарушения требований норм, правил и инструкций по охране труда;

- обращаться в соответствующие органы с требованием о привле­чении к ответственности должностных лиц в случаях нарушения ими законодательных и иных нормативных правовых актов по охране труда, сокрытия несчастных случаев на производстве и профессиональных забо­леваний;

-  вносить предложения о моральном и материальном поощрении работников трудового коллектива за активное участие в работе по созда­нию здоровых и безопасных условий труда на предприятии.

Отраслевые профсоюзы совместно с министерствами (ведомства­ми), а также профсоюзные комитеты и администрация предприятий могут, на основании Рекомендаций Минтруда РФ, принимать свои Положения о совместных комитетах (комиссиях) по охране труда с учетом осо­бенностей отрасли или предприятия, специфики форм собственности и хозяйственной деятельности.

При профкомах (по их решению) могут, как и ранее, создаваться ко­миссии по охране труда и окружающей среды, основными задачами ко­торых являются:

-  организация и осуществление контроля за соблюдением законных прав и интересов работников-членов профсоюза в области охраны труда и окружающей среды;

- принятие необходимых мер по устранению нарушений законода­тельства об охране труда и окружающей среды;

- организация и координация работы уполномоченных (доверен­ных лиц) профкома в осуществлении ими контроля за состоянием усло­вий и охраны труда на производстве, соблюдением законодательства об охране труда и окружающей среды, выполнением предусмотренных кол­лективным договором или соглашением по охране труда мероприятий по предупреждению производственного травматизма и профессиональных заболеваний;

- организация периодических проверок состояния условий и охраны труда на рабочих местах, производственных участках, в цехах, включая состояние радиационной обстановки (на радиоактивно загрязненных тер­риториях), выдача руководителям обязательных к рассмотрению пред­ставлений об устранении выявленньх нарушений;

-  определение степени вины пострадавшего при смешанной ответ­ственности для определения размера возмещения вреда (ущерба), причи­ненного увечьем или иным повреждением здоровья, связанным с испол­нением им трудовых обязанностей;

- анализ состояния условий труда, производственного травматизма и профзаболеваний, оценка эффективности проводимых мероприятий по улучшению условий и охраны труда, подготовка предложений по их

улучшению;

-  участие в организации обучения уполномоченных (доверенных лиц) и членов совместного комитета (комиссии по охране труда);

- внесение в коллективный договор и в соглашение по охране труда предложений по улучшению условий труда и состояния окружающей среды,     выделению  на  эти  мероприятия  необходимых  финансовых средств.

Комиссию возглавляет старший уполномоченный (доверенное ли­цо) профкома по охране труда, он может быть и заместителем председа­теля или членом профкома.